殷书建代表：

您提出的《关于进一步支持淄博先进陶瓷产业发展的建议》收悉，现答复如下：

一、我市先进陶瓷产业发展现状

根据统计部门数据，2023年，全市规模以上先进陶瓷企业31家，营业收入81.8亿元，同比增长6%。

（一）产业基础较好。一是产业链条长。拥有从上游基础原材料、陶瓷机械装备—中游先进陶瓷制品—下游应用的较为完整的产业链。二是产品种类多。原料方面，产品涵盖了氧化铝粉体、氧化锆粉体、氮化铝粉体、氮化硅粉体等大部分常用粉体；陶瓷制品方面，产品包含耐磨陶瓷、防弹陶瓷、绝缘陶瓷、透波陶瓷、压电陶瓷等，覆盖了机械、石油、化工、军工、电子、新能源、生物医疗等主要应用领域。

（二）发展势头较快。在先进陶瓷功能不断拓展，下游消费电子、新能源等应用行业快速发展以及国产化替代等多重利好的大背景下，国内先进陶瓷产业呈现出迅猛发展势头。近3年来，全市先进陶瓷产业受益于军工、锂电池行业快速发展，产业规模快速扩大，部分企业呈现爆发式增长。

（三）技术实力较强。一是建有一批高能级平台。全市拥有国家级研究中心2家、省级以上各类研发平台近40家。其中，“国家工业陶瓷工程技术研究中心”是全国工业陶瓷领域唯一的国家工程技术研究中心。二是拥有多家“国字号”企业。山东工陶院是国内先进陶瓷材料研究、开发实力最强的专业研发机构之一，是全国工业陶瓷标准化技术委员会依托单位和国际精细陶瓷标委会国内技术归口联络单位，近年先后制定了4项国际标准、22项国家标准、6项国家军用标准及5项行业标准；中铝山东分公司是直属于中铝公司的国家特大型铝工业联合企业，氧化铝产能、种类世界第1；2019年引进的中电科十二所是国家骨干研究所，是真空电子学领域国际知名的综合性研究所和产品供应商。三是突破一批“卡脖子”产品。山东工陶院研发生产的高温气体净化用陶瓷膜、水处理用平板膜，硅元新材料生产的造纸机脱水部件，鹏程新材料生产的大规格氮化硼陶瓷蒸发舟等产品均打破国外垄断，中材高新研发生产的超、特高压瓷支柱绝缘子综合技术性能达到国际领先水平，特高压瓷支柱绝缘子国内市场占有率达80%。

二、先进陶瓷产业发展面临的问题

（一）整体层次偏低。我市先进陶瓷产品中，结构陶瓷占比约90%，功能陶瓷仅占10%左右，除山东工陶院、鹏程新材料等几家头部企业外，大部分企业产品属于技术含量低、附加值低、市场竞争激烈的“大路货”，如用于建材行业的氧化铝陶瓷、用于工业窑炉的黏土结合碳化硅陶瓷等，对于需求占比高达57%、高技术含量、高附加值且能带动集成电路、高端装备制造产业发展的电子陶瓷涉足较少。

（二）粉体性能偏弱。作为先进陶瓷制品的原材料，陶瓷粉体的质量直接影响后续产品性能，是产业链条的基础环节，也是重要环节。现阶段，国内粉体材料的纯度、分散性、均匀性、性能稳定性等与国外同类产品还有较大差距，高性能粉体仍依赖进口。

（三）科技服务与金融对科技支撑能力不足。企业融资难、融资贵问题依然存在，直接融资占比较低。创投资金一般集中投入企业成熟期，缺少天使投资和种子资金。金融对科技的服务作用没有充分发挥，科技保险、科技担保、专利质押等科技金融服务能力有待提升。

三、下一步工作打算

（一）做好产业发展规划。协助省工信厅做好全省陶琉高质量发展规划，针对我市实际情况，积极争取政策支持，重点是建议省级层面优先支持将淄博先进陶瓷列入省级重大项目，在技改项目、单项冠军、小巨人、专精特新、技术创新平台等评审项目上给予适当的政策倾斜，将先进陶瓷移除“双高”产业目录。

（二）坚持以龙头带集群。支持链主企业做大做强，打造产业龙头，辐射带动产业集群集聚发展。围绕龙头企业，突出场景赋能，制定先进陶瓷产品推广应用政策，助力企业产品快速推向市场。

（三）坚持以平台促研发。建好用好国家工业陶瓷工程技术研究中心、中电科十二所先进陶瓷山东研究院、先进陶瓷材料中德联合实验室等研发平台，围绕战略性新兴产业及国防军工等高端应用需求，突破一批“卡脖子”技术，提升产业发展层次。以链办为桥梁、作引导，深化市内高能级科研平台、高新区新材料中试基地、骨干企业、高等院校以及广大中小企业间的交流合作，构建从“研发—孵化—中试—产业化”的高效协同合作体系，提升科研成果产业化效率，推动全市先进陶瓷产业整体向高端迈进、向宽处探索、向强处发展。

（四）优先发展先进陶瓷粉体。突破高性能粉体制备技术，既能收获广阔的国内市场空间，迅速做大产业规模，又能树立技术标杆，一举打响我市先进陶瓷的行业招牌，是目前我市做强先进陶瓷产业的最佳突破口。建议把粉体列为我市科技攻关优先事项，发挥中铝山东分公司、山东工陶院等国企强大的研发、产业化实力，通过一事一议、一企一策的方式，根据企业需求制定政策措施，鼓励支持其开展技术攻关，率先突破一批高性能陶瓷粉体的制备，实现企业发展与城市产业发展融汇共赢。

（五）强化人才支撑。用足用好“人才金政50条”，以先进陶瓷材料中德联合实验室、中国（淄博）新材料技术论坛等交流合作平台为媒介，灵活招引、使用国内外高层次人才。落实好“技能兴淄26条”，打通技能人才职业上升渠道，探索通过开展先进陶瓷职业技能竞赛等方式，不断提高先进陶瓷产业技能人才的职业认同感、荣誉感，引导更多人才投身材料行业，为先进陶瓷产业发展奠定坚实基础。