赵彩霞代表：

您提出的《关于提高中小企业创新能力，推动制造业高质量发展的建议》收悉，现答复如下：

近年来，市工业和信息化局把深化产学研协同创新，作为实施创新驱动、建设先进制造业强市的重要抓手之一，紧紧围绕关键技术、重点领域，以创新平台为依托，深化产学研合作机制，强化科技成果转化和市场应用，加快引进和培养产业高层次技术创新人才及团队，为产业转型升级、提质增效提供有力支撑。

一、有关工作情况

（一）完善政策体系打造创新发展生态。近年来，我市聚焦“四强”产业和六大传统优势产业，通过实施创新发展、产业提升等九大行动，培育做大智能装备、新能源汽车等20条重点产业链，积极打造产业创新生态，构建特色创新政策体系。产业创新方面，出台了《淄博市产业链“链长制”工作方案》、《淄博市“四强”产业攀登计划总体方案（2020-2025年）》、《关于促进新材料、智能装备、新医药、电子信息加快发展若干政策》，从龙头企业做强、骨干企业做大、研发创新等方面给予重点扶持，突出创新性、精准性和可操作性加快提升产业创新能力，引领推动“四强”产业精准突破。转型升级方面，出台了《关于突出“五个优化”推进制造业高质量发展的实施意见》(淄政发〔2020〕8号)，以优化提升技术工艺、优化拓展产品体系、优化提高产品质量、优化完善产业链条、优化提升经济效益“五个优化”为主攻方向，不断提“高度”、增“厚度”、强“品牌”、拉“长度”，加快推进制造业加速向智能化、高端化、集群化、服务化、精品化、绿色化方向延伸拓展。高能级平台方面。2022年，出台了《关于加强新时代淄博人才工作若干措施》，加大对创新平台的支持力度，新认定的省级及以上技术创新示范企业、制造业创新中心、工业设计中心等高能级创新平台，按照国家级200万、省级100万给予一次性奖励，不断壮大平台集聚功能。新技术新产品研发方面，2023年，出台了《关于印发淄博市建设制造业“单项冠军之城”若干政策措施的通知》，引导企业深耕细分市场，加大技术创新、质量提升和品牌塑造力度，培育一批行业地位突出、市场占有率高的细分领域制造业单项冠军企业方阵，优先支持开展重大科技攻关、产业链协同创新、首台套及新产品研发推广应用。数字经济提升方面，研究制定《2023年淄博市数字产业跃升行动计划》，加快培育新一代信息技术产业链，推动物联网、大数据、云计算等产业发展；上线“淄惠企·服务企业云平台”，“一站式”汇总发布国家级、省级、市级各项惠企涉企政策1.2万余条，帮助企业对扶持政策“应知尽知、应享尽享”，持续优化服务企业水平，让广大企业安心、舒心、放心、专心发展。

（二）开展精准对接促进产学研协同创新。充分发挥政府、产业链合作机构的桥梁作用，加速集聚“政产学研金服用”等各类创新资源。中国汽车技术转移大会暨中国（淄博）智能网联汽车产业发展大会、中国减变速机产业发展论坛等行业高端会议在淄博召开，组织开展了吉利商用汽车零部件配套企业交流会、山东圣德智能装备有限公司SD30伺服直驱数控螺旋压力机产品推介会等产学研活动，共同促进产业协同创新。积极争取到全省高端装备产业链产学研精准对接和新技术新产品推介活动在我市举办，为我市智能装备企业提供了与高校、科研院所进行深入沟通和技术合作的桥梁，助力推动我市智能装备产业链协同创新高效发展。

（三）组织实施创新平台提升行动。坚持企业创新主体地位，积极引导企业强化创新主体意识，加大科技投入，扶持有条件的企业创建各级各类科技创新平台，不断提高核心技术开发能力和技术优势。2020年，我市出台了市级“一企一技术”培育认定工作指南，累计培育130家市级工业企业“一企一技术”研发中心。2020年以来，我市新增国家技术创新示范企业1家，新增省级技术创新示范企业22家，新增省级“一企一技术”研发中心34家。舜泰汽车牵头创建省内唯一一家智能汽车领域的制造业创新中心；安泽气体牵头创建省绿氢制备及固态储氢制造业创新中心；新华医疗牵头的山东省智能医疗装备创新中心和鲁维制药牵头的山东省维生素C制造业创新中心列入2023年山东省制造业创新中心培育。

（四）加大新技术新产品研发推广和质量品牌建设。指导企业以产业结构优化升级和技术需求为导向，集中攻克一批制约产业发展的共性关键技术，提升重点产业的整体技术水平和自主创新能力，积极鼓励装备企业加大新技术、新产品、新工艺的研发力度，提高工业质量品牌核心竞争力，推进市场化和产业化应用。截至目前，共50项产品入选山东省创新工业产品目录，174个产品入选省首台（套）技术装备及关键核心零部件名单，18个产品列入山东省精品装备，10个产品入选“山东制造·齐鲁精品”，不断提升“淄博制造”品牌影响力。

二、下一步工作措施

（一）构建多层次的产学研协同创新体系。一是在企业层面，充分发挥创新平台作用，运用市场机制集聚创新资源，支持企业与大学、科研机构开展多种形式的产学研交流合作，推动企业、大学和科研机构等在战略层面有效结合，鼓励骨干企业与院校联合打造公共技术创新平台。二是在行业层面，推动上下游产业的龙头骨干企业之间开展合作，与行业内一流的高校院所共建研发平台和综合服务平台，加快产业共性关键技术突破，提升行业竞争力。三是在区域层面，鼓励区县结合产业发展，建立区域公共创新服务平台，打造集前瞻性产品研发、技术集成创新与成果转化、科技企业孵化、人才引进与培养、对外交流合作等于一体的综合平台。

（二）聚力打造高水平的产学研交流平台。一是进一步发挥政府的资源优势，加强与国内一流高校、科研院所的交流合作，积极为我市企业和顶尖院校之间牵线搭桥，组织举办专题化的产学研对接，组织我市企业参加高交会等高级别的产学研交流活动。二是分行业组织开展产学研活动，充分发挥行业协会的专业优势，依托产业联盟和重点企业，组织开展丰富多彩的产学研活动，提高针对性，努力促成更深层次的产学研合作。三是充分发挥网络信息平台的作用，及时发布更新行业资讯、高校成果汇编和技术难题等信息，实现产学研交流合作线上和线下的双向延伸。

（三）协调推动示范性的产学研项目实施。一是推动项目实施，围绕战略性新兴产业发展和传统产业优化升级，遴选一批技术含量高、经济效益好的产学研项目予以跟踪推动，加快产业化步伐。二是促进制造业创新体系建设。指导行业龙头企业整合创新资源，联合高校、科研院所等组建创新中心，探索实施新型管理运营模式，推动现有产业技术联盟、公共服务平台向中心实体过渡。三是充分利用现有政策为企业提供服务，调动企业创新积极性，加快重大科技成果产业化步伐，尽快形成新的经济增长点。

最后，十分感谢您对提高中小企业创新能力，推动制造业高质量发展的关心和支持，希望您一如既往支持我们的工作，多提宝贵意见和建议。