王琳、韩庆吉、刘麟铭、陈翠娥代表：

你们提出的《关于发展壮大民营经济的建议》收悉，现答复如下。

非常感谢你们对我市民营经济发展的关注。民营经济是科技创新和经济结构转型升级的主力军，是安置就业和增加居民收入的主渠道，是增加财政收入、涵养税源的主平台，是我市经济社会发展不可或缺、不容忽视的重要力量。近年来，我市围绕促进民营经济健康发展和推动政策落实，重点做了以下几方面工作。

一、强化政务服务水平提升，激发民营经济发展活力

一是强化公平市场竞争机制。制定《关于开展妨碍统一市场和公平竞争的政策措施清理工作的通知》，对政府部门规章、规范性文件进行集中清理，及时纠正相关部门滥用行政权力排除、限制竞争行为，规范管理中介机构。开展隐形壁垒清理专项行动，严控对民营企业的挤出效应。二是实施营商环境创新行动。继续深化“放管服”改革，最大限度压减审批事项，30项“打包办”事项申请材料、办事环节、审批时间分别压缩60%、40%、50%以上，“用地一件事”集成服务等32项改革做法获国家多部门推介，入围全国工商联营商环境评价“前10地级市”和“前10最佳口碑地级市”。三是助力企业降本增效。扎实推进小微企业“六税两费”减免工作，不折不扣落实组合式退税减税降费政策。动态化公布政府性收费目录清单，常态化开展涉企收费政策监督，持续提高政府收费透明度，切实减轻企业负担。

二、强化诚信政府建设，优化民营经济营商环境

一是健全政府守信践诺机制。加强政府机构失信问题监测预警，落实信息获取、治理推送、攻坚治理等协调推进机制，做好政府机构失信问题的监测预警，动态更新工作台账，及时治理预警案件。二是化解政务失信存量问题。建立政府机构失信问题台账和预警台账，依法依规限期办结。深入开展清理拖欠企业账款专项行动，根据时间节点要求扎实推进账款化解目标任务。落实接诉即办的工作要求，全力抓好投诉线索办理。三是完善政务诚信监测评价体系。强化政府机构守信践诺事项的事前、事中、事后监管，加强重点难点问题监督检查、跟踪调度和分析评估，推动政府机构失信问题依法依规解决，切实提升全市政务诚信水平。

三、强化法治环境建设，提振民营经济发展信心

一是加强法治政府建设。把法治政府建设作为依法治市的主体工程，持续规范行政执法，强化权力制约监督，市级28个行政执法部门完成行政裁量权基准承接和制定发布工作。推进柔性监管服务，实行涉企检查罚款一口登记备案，公布免检免扰企业1535家。二是提升法治服务水平。精准践行“法治是最好的营商环境”理念，实施“法治护航”高质量发展十大行动，组织开展涉企诉讼质效提升、企业合规建设提质、知识产权综合保护等服务活动。完善民营企业家合法财产权保护制度，为民营经济高质量发展营造稳定公平透明的法治环境。三是推动政策直通快享。全面梳理市县两级惠企政策，截至目前审核发布市级兑现事项112项、区县兑现事项988项。制定《淄博市落实省2024年“促进经济巩固向好、加快绿色低碳高质量发展”政策清单实施方案》，细化部门责任分工，打通政策直达企业“最后一公里”。

下一步，我们将结合各位代表提出的宝贵建议，细化措施抓好落实，持续提升政务服务水平，进一步助力我市民营经济高质量发展。

一、营造发展民营经济良好氛围

深入学习贯彻习近平总书记关于民营经济发展的重要论述和党中央、国务院决策部署，扎实落实淄博市人大常委会关于《关于进一步支持和保护民营经济高质量发展的决定》，构建工作体系，加强调度督促工作，推动工作落地生效。完善企业家荣誉激励机制，用好城市荣耀广场，大力弘扬企业家精神，宣传优秀民营企业家事迹，充分提升民营企业家社会影响力。落实“关心关爱企业家十条”，进一步增强企业家的归属感和获得感。

二、不断深化“放管服”改革

实施优化营商环境“一号改革工程”，推进政务环境、投资环境、市场环境、法治环境“四大优化提升行动”，持续做好市场准入壁垒排查，进一步优化民营经济发展环境。加大服务保障力度，推深做实服务企业专员等相关制度，强化企业诉求闭环解决机制，及时回应民营企业诉求，解决企业发展中的困难和问题。落实《淄博市关于持续深入优化营商环境的实施意见》，研究制定相关涉企政策时主动征求听取企业家建议，同时在政府部门网站向社会公开征求意见建议，按程序进行公示和政策解读工作。

三、全力化解政务失信存量问题

持续开展清理拖欠民营企业中小企业账款工作，对投诉线索较为集中的区县进行现场督办。将清欠工作成效纳入国有企业负责人经营业绩考核，明确要求不得违约拖欠市场主体的货物、工程、服务等账款，不得变相延长付款期限。

四、加强保护民营企业合法权益

强化民营企业家权益保障机制，依法保护企业的财产权、经营权、公平竞争权以及企业法定代表人、主要管理人员的人身权、财产权、创新收益权和经营自主权等合法权益。健全涉企执法服务规范机制，进一步规范各类执法监督检查活动，减少对企业正常生产经营的不利影响。加强企业法律服务，组建法律服务专业团队，为企业维护合法权益提供公益性法律服务。