中共淄博市工业和信息化局党组关于2023年度法治政府建设工作的报告 | |||
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一、推进法治政府建设的主要举措和成效 (一)加强组织领导,落实法治政府建设工作基础。一是抓住“关键少数”,严格执行领导干部集中学法制度,坚持把学习宣传贯彻习近平法治思想纳入党组会学习重点内容,通过深入学习,增强做好法治工作的责任感使命感紧迫感。二是覆盖“绝大多数”,将习近平法治思想纳入各级党组织学习计划,组织全体党员干部加强学习,通过举办习近平法治思想专题讲座、观看专题片等形式深化党员干部对习近平法治思想的理解领悟。三是学出法治信仰,做好国家工作人员在线学法用法考试工作,加强日常督促管理,实现国家工作人员在线学法考试参考率和满分率“两个100%”。 (二)健全制度体系,以良规促进工业发展保障善治。一是开展行政规范性文件专项清理工作,按照“谁起草、谁清理”“谁实施、谁清理”的原则进一步加强对行政规范性文件和政策性文件的监督管理,从源头上护航、助力法治化营商环境建设。二是进一步规范重大行政决策合法性审查机制,明确行政规范性文件合法性审核的范围、主体、程序、职责和责任,加快形成程序完备、运行高效的合法性审核机制。三是持续深化与大地人律师事务所的法律合作,在合同审核、重大行政决策合法性审查等方面充分发挥法律顾问“外脑”作用,2023年以来审核47件次,在法治轨道上护航工信事业行稳致远。 (三)提升执法水平,凝心聚力筑牢工业发展法治底线。一是加强行政执法人员执法能力建设,参加学习贯彻习近平法治思想暨强化行政执法能力建设专题培训班,落实新申领执法证件人员考试工作,切实提高执法人员办事的能力和水平,做到执法与服务并举,连续多年保持执法事项行政复议、行政诉讼“零发生”。二是持续推进行政执法“三项制度”,全面开展行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核,修订工信系统行政裁量权基准,实现技术改造、监控化学品、食盐专营、传统工艺美术保护、民用爆炸物品等60余项监管事项全覆盖,并精准划分裁量档次。三是严格执行“双随机、一公开”制度,编制2023年度“双随机、一公开”随机抽查计划和抽查方案,实现工信执法事项“双随机、一公开”、监管事项标签化管理“两个100%”全覆盖;年内共开展“双随机,一公开”检查20余次,并主动及时向社会公开执法信息和执法结果。 (四)保障群众权益,推进政务公开健全权力监督。一是坚持“公开为常态、不公开为例外”原则,全面推进决策、执行、管理、服务、结果“五公开”。二是利用媒体解读、动漫解读、图片解读等多种形式解读政策20余件次,不断丰富政策解读形式,提升政策解读质量。三是严格执行政府信息公开条例,全年新收政府信息公开申请3件,办结率100%;认真解答各类咨询,帮助群众解决实际诉求。四是做好人大建议和政协提案办理工作,72件人大建议、政协提案全部按时办复,代表委员满意率均实现100%,市工信局获评提案承办先进单位。 (五)加大普法宣传,努力营造良好法治氛围。一是按照国家、省、市有关要求,积极开展普法工作,全年以国家宪法日、宪法宣传周、山东省法治宣传教育月等为主题组织多场普法活动,提高全体干部职工学法用法水平。推进“八五”普法规划顺利实施。二是落实“谁执法谁普法”责任制和“以案释法”制度,印发工信系统2023年度普法责任清单和普法计划,安排部署年度普法任务,累计普法千余人次,有力提升了群众法律知晓率。2023年度发布无线电领域“以案普法”案例两篇,组织区县参加6场工信领域地市巡回普法法治体检活动,普及法律知识、强化法治意识、弘扬法治精神、推动法治实践。三是运用新媒体新技术开展富有感染力、亲和力的各种法治教育活动,以“5.17”世界电信日、“12.4”国家宪法日、无线电管理宣传月、“6.16”民爆领域安全宣传咨询日为契机,通过专题讲座、宪法宣誓等多种形式的普法活动宣讲法律知识,收到良好效果。 二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况 一是市工业和信息化局主要负责同志认真履行推进法治建设第一责任人职责,把法治政府建设摆在工作全局的重要位置,定期听取法治建设工作汇报,及时研究解决影响法治政府建设重大问题;对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办,强化工作责任落实,推动各项工作纳入法治化轨道。二是带头发挥“关键少数”作用,全面提高法治意识,把述法内容纳入个人述职报告,通过述法硬约束,推进法治政府建设各项部署落实;召开专题述法会议,局领导班子成员逐一述法,引领带动全局干部职工遵纪守法、知法用法。三是全面实施权责清单事项动态化、精细化管理,逐一明确法律依据、实施主体等,公布行政检查、行政处罚、行政强制等权责事项29项,不断提高依法行政水平。 三、推进法治政府建设存在的不足和原因 在推进法治政府建设方面仍然存在一些问题和不足:一是法治建设整体水平有待提升,部分干部运用法治思维和法治方式解决问题的能力有待进一步提高;二是执法力量相对薄弱,执法队伍建设需要进一步加强,行政执法力量还有待提高;三是普法宣传形式不够新颖,普法覆盖面不够广泛。 四、2024年推进法治政府建设的主要计划安排 一是深化法治机关建设。加强法治学习培训,努力营造全局学法尊法守法用法的良好氛围,提升干部法治思维和依法行政水平;持续落实局主要负责人推进法治建设第一责任人职责,认真开展法治政府建设年度述法和报告工作,自觉接受监督;加快推进公职律师建设,注重发挥法律顾问和内部合法性审查作用,推动全局依法全面履行职能。二是加强执法队伍建设。强化行政执法人员的专业知识和法律知识,提升行政执法人员的业务能力、责任意识和法治思维。定期开展集中培训,进一步规范裁量权行使,确保公正执法。三是深化普法宣传教育。创新宣传手段,加快普法工作由单项式传播向互动式、服务式、场景式传播转变;继续落实“谁执法谁普法”责任制和“以案释法”制度,面向工业企业和人民群众开展普法宣传教育,提高法治宣传教育实效性,推动工业信息化领域法律法规有效实施;强化法治保障服务,发挥各产业链法治保障服务团“行业+专业”作用,每条产业链年内组织开展至少2场企业“法治体检”、合规管理培训等法律服务活动,帮助企业防控法律风险,提升企业依法经营水平。 特此报告。
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